貴州金沙經(jīng)開區(qū)跑出經(jīng)濟(jì)加速度

金沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鳥瞰圖

2015年貴州省百億級開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展排名金沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位列第一，其先后被貴州省商務(wù)廳、省經(jīng)信委、省發(fā)改委認(rèn)定為“511”民營經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、省級綜合外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、省級綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級新型工業(yè)化示范基地、省級“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”示范園區(qū)和貴州省10大樣板示范園區(qū)之一……

從偏居貴州西北一隅的小城，到貴州開放發(fā)展的的熱土，短短6年時間，金沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)殊榮不斷，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，工業(yè)發(fā)展勢頭正好，城市建設(shè)風(fēng)生水起，城區(qū)變化日新月異。

筑巢引鳳激起發(fā)展浪潮

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水。2010年，開發(fā)區(qū)成立伊始，就把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的重頭戲。按照“政策先行、配套先行”的原則，大力推出系列優(yōu)惠政策，推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)勢開展招商引資工作?！伴_發(fā)區(qū)最吸引人的地方是這里服務(wù)企業(yè)效率好，政策優(yōu)惠力度大，勞動力資源保障，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度高，這是我們選擇落戶金沙的最重要的原因”，正鼎電子科技有限公司負(fù)責(zé)人鄭時凱告訴記者。

據(jù)了解，金沙開發(fā)區(qū)給予所有入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)租金前5年內(nèi)全免的政策優(yōu)惠，并根據(jù)納稅情況在電費(fèi)、物流等方面給予補(bǔ)貼。這對正鼎電子科技有限公司這類日常生產(chǎn)對于廠房用地、用電需求量大的企業(yè)來說，無疑具有很大的吸引力?！皬S房、電費(fèi)和人工，占了我們生產(chǎn)成本的一大半。與在深圳時相比，開發(fā)區(qū)就為我們節(jié)省了一大筆的房租和電費(fèi)?！编崟r凱說。2017年初，正鼎把在深圳的總部搬到了金沙?！爸惨螟P來?xiàng)?。金沙開發(fā)區(qū)管委會副主任王體端向記者表示，根據(jù)“老城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)、開發(fā)區(qū)發(fā)展”的“三輪驅(qū)動”總體思路，規(guī)劃了118平方公里的城市建設(shè)布局空間，堅(jiān)持以城拓產(chǎn)、強(qiáng)產(chǎn)興城，將開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、有機(jī)融合、整體推進(jìn)，走出了一條產(chǎn)城融合發(fā)展的新路。

截至目前，開發(fā)區(qū)斥資168億元，先后建造了電子信息產(chǎn)業(yè)園、裝備制造園、有機(jī)食品工業(yè)園、新型建材園等幾大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成“一區(qū)多園”的產(chǎn)業(yè)格局，并完成了102萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，建成園區(qū)市政排水工程、污水處理工程、三網(wǎng)工程、110KVA專變、長江大道、黃河大道等主次干道、以及“三縱三橫”的路網(wǎng)骨架等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施。相繼開發(fā)了電鍍廠、洪星物流園、義烏商貿(mào)城等新一批項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬環(huán)境；現(xiàn)已建成面積達(dá)15.68平方公里。

基礎(chǔ)設(shè)施的大投入、大建設(shè)，使得開發(fā)區(qū)的市政配套面貌煥然一新，也鋪就了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的康莊大道。奧斯科爾、翔通科技、馳遠(yuǎn)智能、興豪華、裕華隆等125家企業(yè)紛紛入駐，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展增添了強(qiáng)勁活力。

過去的6年里，開發(fā)區(qū)累計(jì)完成投資458.9億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值627.7億元，解決就業(yè)29000人，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)1500余人脫貧。

“金杯銀杯”不如企業(yè)“好口碑”

企業(yè)項(xiàng)目要引得進(jìn)來，更要留得下來。開發(fā)區(qū)管委會在把企業(yè)引進(jìn)門之后，打起精神、擼起袖子又開始為做優(yōu)企業(yè)服務(wù)而奔忙。

奧斯科爾是一家較早入駐開發(fā)區(qū)的企業(yè)。開發(fā)區(qū)成立之初，城區(qū)只有一條高速公路，交通方式單一，物流也不夠通便。物資通過普通物流從開發(fā)區(qū)流向沿海地區(qū)，時間周期大概在七八天的樣子，更甚者可長達(dá)十天，實(shí)在難以滿足企業(yè)生產(chǎn)和銷售的正常需求。有時計(jì)劃發(fā)出的物資遲遲發(fā)不出去，就造成了貨物積壓，令人頭痛不已，奧斯科爾的負(fù)責(zé)人劉志杰說。

針對以上難題，開發(fā)區(qū)在2013年特別開通了珠三角地區(qū)物流專線。目前，企業(yè)通過物流專線，能夠保證物資在24小時內(nèi)準(zhǔn)時到達(dá)，物流時間大大縮短，生產(chǎn)效率得以大幅度提高。

與此同時，開發(fā)區(qū)出臺了《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見（試行）》、《開發(fā)區(qū)物流補(bǔ)貼實(shí)施辦法》等相關(guān)文件，讓稅收與物流費(fèi)補(bǔ)貼直接掛鉤。年繳稅額越高的企業(yè)，管委會所給予的物流費(fèi)補(bǔ)貼額度越大，最大力度地保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。數(shù)據(jù)顯示，2016年，物流專線共計(jì)發(fā)車470次，運(yùn)送貨物32000立方米，核發(fā)物流補(bǔ)貼100萬元。

“我們有責(zé)任把入駐園區(qū)的企業(yè)扶持壯大，讓他們正常投產(chǎn)放產(chǎn)，有效釋放產(chǎn)能”，王體端表示。

近年來，開發(fā)區(qū)舉上下之力，不斷完善支撐體系，切實(shí)做好金融服務(wù)工作，把“貴園信貸通”業(yè)務(wù)做得有聲有色，打通了企業(yè)融資“任督二脈”。截至目前，開發(fā)區(qū)已累計(jì)為22家企業(yè)辦理“貴園信貸通”業(yè)務(wù)，發(fā)放貸款1.82億元，破解了中小企業(yè)融資難的瓶頸，為他們緩解了資金上的燃眉之急。

面對大量勞動力都往外流，開發(fā)區(qū)開始出現(xiàn)招工難的現(xiàn)象。王體端介紹，管委會將從以下三個方面著手解決企業(yè)“用工荒”。一是大力開展職工崗前培訓(xùn)工作，降低企業(yè)新職工入廠培訓(xùn)成本；二是積極舉辦各類就業(yè)服務(wù)招聘會，深入遵義、仁懷、黔西、大方、古藺等周邊縣市，大力開展招工宣傳，充分吸納周邊富余勞動力到園區(qū)工作；三是深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧過程中，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)來，帶動農(nóng)村人口脫貧就業(yè)。

此外，開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)近30萬平方米的生態(tài)移民安置房，以解決貧困人口進(jìn)城務(wù)工的生活問題。目前，安置房已完成首期建設(shè)，建成面積67000平方米、528套。

園區(qū)企業(yè)對開發(fā)區(qū)提供的“保姆式”服務(wù)，看在眼里，記在心里。開發(fā)區(qū)服務(wù)的好名聲在園區(qū)企業(yè)的“朋友圈”中悄然擴(kuò)散，園區(qū)企業(yè)的口口相傳為開發(fā)區(qū)招攬了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，也促進(jìn)了開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群集聚。據(jù)了解，貴州起飛服飾實(shí)業(yè)有限公司就為開發(fā)區(qū)引進(jìn)了貴州歐亞之路服飾、貴州志同服飾、聚鼎鑫刺繡、貴州鴻海電子等4個項(xiàng)目；金沙卓越銘豐高新科技有限公司引進(jìn)了貴州億豪電子、貴州訊道電子（魅客智能）2個項(xiàng)目……以商引商、以鳳引鳳的氛圍在這里蔚然成風(fēng)。

生態(tài)優(yōu)先助力綠色發(fā)展

在黔中大地上，“綠水青山就是金山銀山”已然成為最為嘹亮的號角。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決守住生態(tài)底線，開發(fā)區(qū)正積極探索一條可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明之路。

循環(huán)建材園就是開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展的典型樣本。該園區(qū)吸納了皇冠新型建材、鴻熠建材、綠色建材、沙金建材等一批新型環(huán)保建材項(xiàng)目，培育綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，利用黔北發(fā)電總廠發(fā)電產(chǎn)生的粉煤灰、石膏等廢棄物作原料進(jìn)行二次生產(chǎn)，有效消化工業(yè)廢料，使資源得到循環(huán)利用。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要，但不能以生態(tài)環(huán)境為代價。開發(fā)區(qū)在招商引資之時，對項(xiàng)目就進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)和甄別，對高耗能、高污染、高排放、低效益項(xiàng)目堅(jiān)決說“不”，把可能破壞區(qū)域環(huán)境資源的高危項(xiàng)目嚴(yán)拒門外，盡可能地為綠色發(fā)展提供保障。對于已入選的項(xiàng)目，管委會堅(jiān)持要求企業(yè)健全環(huán)保手續(xù)，完善污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、回收處置設(shè)施等才放行入駐，強(qiáng)化企業(yè)控污減排意識，推進(jìn)開發(fā)區(qū)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的綠色發(fā)展。

回顧6年發(fā)展歷程，金沙經(jīng)開區(qū)演繹了白手起家、砥礪奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)史，奏響了一曲銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的發(fā)展華章。今天，金沙經(jīng)開區(qū)已站在了新的起點(diǎn)，金沙人將繼續(xù)用孜孜不倦、勇爭一流的精神，后發(fā)趕超、彎道取直，迎來金沙新一輪的大發(fā)展、大跨越。（吳琴 劉介宏）

編輯：蔚楠