3?15年度報(bào)告|持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境 車(chē)市發(fā)展春風(fēng)勁吹

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰 ）2023年以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)也迎來(lái)歷史性突破。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中汽協(xié)）數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成3016.1萬(wàn)輛和3009.4萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)11.6%和12%，產(chǎn)銷(xiāo)量創(chuàng)歷史新高。穩(wěn)定的數(shù)據(jù)結(jié)果證明，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)正在加速回暖。

作為支撐國(guó)民消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大宗型消費(fèi)品，汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境和購(gòu)買(mǎi)信心。站在新的發(fā)展起點(diǎn)之上，自動(dòng)駕駛迅猛發(fā)展、電動(dòng)化市場(chǎng)滲透率屢創(chuàng)新高、汽車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展力度不斷加大等多重因素共同作用下，汽車(chē)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)勢(shì)頭顯著，車(chē)市再迎“開(kāi)門(mén)紅”，有望為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

穩(wěn)增長(zhǎng)釋放積極信號(hào)

在汽車(chē)市場(chǎng)中，新車(chē)銷(xiāo)量是衡量某類(lèi)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展程度的重要指標(biāo)。而在整個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)掀起轉(zhuǎn)型發(fā)展的浪潮之下，穩(wěn)定的新車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)顯得格外重要。

這一點(diǎn)，在2023年車(chē)市發(fā)展歷程中表現(xiàn)得淋漓盡致。

2023年年初汽車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)欠佳，乘用車(chē)各細(xì)分市場(chǎng)銷(xiāo)量全面下滑，甚至連高速發(fā)展的新能源車(chē)市場(chǎng)都受到波及，遭遇了久違的“負(fù)增長(zhǎng)”。在此背景下，有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)布了多項(xiàng)利好政策，包括基礎(chǔ)設(shè)施改善、購(gòu)車(chē)優(yōu)惠等，以吸引消費(fèi)市場(chǎng)關(guān)注。受此因素影響，國(guó)內(nèi)車(chē)市自2023年第二季度實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回暖，全年最終以超出預(yù)期的表現(xiàn)收官，再次展現(xiàn)出我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)摿Α?

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，乘用車(chē)市場(chǎng)延續(xù)良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為穩(wěn)住汽車(chē)消費(fèi)基本盤(pán)發(fā)揮重要作用；商用車(chē)市場(chǎng)企穩(wěn)回升，產(chǎn)銷(xiāo)回歸400萬(wàn)輛；汽車(chē)出口再創(chuàng)新高，全年出口接近500萬(wàn)輛，有效拉動(dòng)行業(yè)整體快速增長(zhǎng)。

種種跡象表明，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)主體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

公安部交通管理局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)4.35億輛，其中汽車(chē)達(dá)3.36億輛；機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藬?shù)達(dá)5.23億人，其中汽車(chē)駕駛?cè)藬?shù)達(dá)4.86億人。2023年全國(guó)新注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車(chē)3480萬(wàn)輛，新領(lǐng)證駕駛?cè)?429萬(wàn)人。

雖然汽車(chē)保有量持續(xù)增加，但我國(guó)千人汽車(chē)保有量遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家。這意味著，在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)仍有較大發(fā)展空間。

我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展呈良好態(tài)勢(shì)。吳博峰攝

根據(jù)業(yè)內(nèi)推測(cè)，未來(lái)我國(guó)車(chē)市銷(xiāo)量將維持在3000萬(wàn)輛大關(guān)以上，在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，依然保持較為穩(wěn)定的市場(chǎng)增速，為車(chē)市發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

與此同時(shí)，作為拉動(dòng)新車(chē)市場(chǎng)的重要推動(dòng)力，我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)在歷經(jīng)多年沉淀后也迎來(lái)了高速發(fā)展。

據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，隨著汽車(chē)保有量不斷增加，二手車(chē)市場(chǎng)規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)今年我國(guó)二手車(chē)交易量將有望突破2000萬(wàn)輛大關(guān)，增長(zhǎng)率有望在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升，也縮小了與新車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量的差距。

為了促進(jìn)二手車(chē)交易量提升，今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)各地針對(duì)二手車(chē)消費(fèi)紛紛推出利好政策。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)、市公安局、市商務(wù)局共同修訂了《天津市二手車(chē)交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），1月1日起實(shí)施。據(jù)悉，《辦法》放寬了周轉(zhuǎn)指標(biāo)的申請(qǐng)條件、放開(kāi)了周轉(zhuǎn)指標(biāo)總量限制，構(gòu)建了更為全面的市場(chǎng)管理體系，在方便市民更新車(chē)輛的同時(shí)，更好地促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展。

另外，廣西壯族自治區(qū)南寧市也發(fā)布了相關(guān)政策，明確提出引導(dǎo)老舊車(chē)輛有序退出，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、科學(xué)劃定限行區(qū)域、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等手段，加快推進(jìn)國(guó)三以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)、違規(guī)非標(biāo)商用車(chē)淘汰報(bào)廢，拓展新車(chē)消費(fèi)空間。

可以預(yù)見(jiàn)，今年我國(guó)新車(chē)市場(chǎng)與二手車(chē)將形成良性循環(huán)發(fā)展，為我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

打通新能源車(chē)出海路   

2023年，我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售近950萬(wàn)輛。

在此基礎(chǔ)上，2月7日，商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新能源汽車(chē)貿(mào)易合作健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從6個(gè)方面提出了18項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步助力新能源車(chē)出海。

此前，由于我國(guó)在傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)時(shí)代核心技術(shù)缺失，汽車(chē)出口數(shù)量長(zhǎng)期維持在低位徘徊。隨著新能源車(chē)市場(chǎng)快速發(fā)展以及生產(chǎn)水平的不斷提升，國(guó)產(chǎn)新能源車(chē)走向國(guó)際市場(chǎng)同樣面臨較大機(jī)遇。

2023年，我國(guó)新能源車(chē)市場(chǎng)占有率達(dá)到31.6%，高于2022年同期5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，新能源汽車(chē)出口120.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)77.6%。

《意見(jiàn)》要求，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平，鼓勵(lì)新能源車(chē)及其供應(yīng)鏈企業(yè)高效利用全球創(chuàng)新資源，依法依規(guī)在海外設(shè)立研發(fā)中心，融入全球新能源汽車(chē)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升我國(guó)新能源車(chē)設(shè)計(jì)、研發(fā)及工程技術(shù)等方面的創(chuàng)新能力?！靶抡陌l(fā)布，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)于新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)的高度重視和大力支持。通過(guò)此次多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布，可以看出政策層面的高度協(xié)同和一致，將為新能源車(chē)貿(mào)易合作提供全方位、多層次的支持和保障?！敝袊?guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理王都對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者如是說(shuō)。

事實(shí)上，在新能源車(chē)的日常使用過(guò)程中，規(guī)范新能源車(chē)售后服務(wù)對(duì)于新能源車(chē)發(fā)展愈加重要。同時(shí)，成熟的售后服務(wù)配套體系也對(duì)新能源車(chē)出口至關(guān)重要。

為此，《意見(jiàn)》提出加強(qiáng)海外維修等售后能力建設(shè)。支持新能源車(chē)企業(yè)自建海外營(yíng)銷(xiāo)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和維修備件中心，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展遠(yuǎn)程診斷、技術(shù)支持等服務(wù)。引導(dǎo)新能源車(chē)企業(yè)加強(qiáng)與動(dòng)力電池等配套企業(yè)的海外維修合作，開(kāi)展維修技術(shù)人員培訓(xùn)，提高維修專(zhuān)業(yè)化水平。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)人員到一線提供維修服務(wù)，提升售后服務(wù)質(zhì)量。

此外，新政還提出要求車(chē)企提高海外合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力、因地制宜地加強(qiáng)與海外相關(guān)企業(yè)合作、積極培養(yǎng)國(guó)際化人才等措施。

作為此次政策的主要發(fā)布單位之一，在營(yíng)造良好貿(mào)易環(huán)境方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化和合格評(píng)定互認(rèn)；積極參與新能源車(chē)及動(dòng)力電池領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定；推動(dòng)新能源汽車(chē)及充電設(shè)施、動(dòng)力電池等領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)對(duì)接；開(kāi)展靈活務(wù)實(shí)的多雙邊合格評(píng)定互認(rèn)合作。

政策“組合拳”陸續(xù)發(fā)力

前不久舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)對(duì)于穩(wěn)定消費(fèi)大盤(pán)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。

2023年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），包括優(yōu)化汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用管理、擴(kuò)大新能源車(chē)消費(fèi)等一系列具體舉措。在消費(fèi)市場(chǎng)最為關(guān)心的新能源車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策方面，《措施》提出，2024年至2025年免征車(chē)輛購(gòu)置稅，每輛免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元；2026年至2027年減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅，每輛減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。

假如消費(fèi)者從現(xiàn)在起至2025年年底前，購(gòu)入一輛25萬(wàn)元的合規(guī)新能源乘用車(chē)，應(yīng)繳納的車(chē)輛購(gòu)置稅為2.2萬(wàn)元左右，但因享受減免政策，無(wú)需繳納車(chē)輛購(gòu)置稅；在2026年至2027年之間購(gòu)入同價(jià)車(chē)型，按減半征收，需繳納車(chē)輛購(gòu)置稅1.2萬(wàn)元。

國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)沈新國(guó)在1月舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會(huì)上表示，2023年稅務(wù)部門(mén)對(duì)新能源車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船稅1218億元，促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)降碳減排。

近期有購(gòu)車(chē)計(jì)劃的北京市民倪蕊對(duì)此頗為關(guān)注?！皩?duì)于消費(fèi)者而言，能夠以更低的價(jià)格買(mǎi)到自己心儀的車(chē)型是最好不過(guò)的事情。而我想購(gòu)買(mǎi)的車(chē)型的市場(chǎng)售價(jià)近28萬(wàn)元，剛好符合免征購(gòu)置稅的價(jià)格區(qū)間，現(xiàn)在購(gòu)車(chē)十分劃算。”倪蕊表示，她身邊的許多朋友今年或明年都有購(gòu)車(chē)的打算。

除國(guó)家層面政策推動(dòng)外，今年國(guó)內(nèi)多地也在發(fā)力促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。1月，福建省商務(wù)廳聯(lián)合福建省財(cái)政廳印發(fā)通知，福建省實(shí)施汽車(chē)消費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，最高補(bǔ)貼達(dá)5000元。據(jù)悉，福建省汽車(chē)消費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策分為購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、以舊換新補(bǔ)助等。其中，對(duì)消費(fèi)者在今年第一季度通過(guò)省內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)置7座及以下乘用車(chē)（新車(chē)）并在省內(nèi)上牌的予以補(bǔ)貼，其中新能源乘用車(chē)每輛補(bǔ)貼4000元以上、燃油乘用車(chē)每輛補(bǔ)貼3000元以上；消費(fèi)者出售或報(bào)廢本人名下持有半年以上的舊機(jī)動(dòng)車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新乘用車(chē)的，追加補(bǔ)貼1000元。

2月24日，北京市大興區(qū)面向汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)放1000萬(wàn)元汽車(chē)消費(fèi)券。活動(dòng)期間，消費(fèi)者可在參與本次活動(dòng)的30余家汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)車(chē)時(shí)，享受相應(yīng)的汽車(chē)補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼5500元。

陳士華表示，目前我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)仍有巨大的發(fā)展?jié)摿τ写诰?，這也是車(chē)市增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。而利好政策的接連落地，能從不同方面刺激汽車(chē)消費(fèi)，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，與車(chē)企促銷(xiāo)合力對(duì)今年車(chē)市構(gòu)成穩(wěn)定支撐。

（責(zé)任編輯：土火）