近來，各地都在優(yōu)化人口落戶政策。此前，已有青島、南京、沈陽(yáng)、寧波等城市放松了落戶門檻。專家認(rèn)為，在城鎮(zhèn)化放緩、出生人口下降的背景下，城市之間的人口及人才競(jìng)爭(zhēng)，將進(jìn)入新的階段。

 武漢取消購(gòu)房落戶限制條件

 據(jù)“平安武漢”微信公眾號(hào)消息，武漢市公安局調(diào)整四項(xiàng)戶口遷移政策相關(guān)條件和辦理規(guī)定，已于12月7日實(shí)施。

 武漢此次調(diào)整的戶口遷移政策條件涉及夫妻投靠及子女隨遷落戶、購(gòu)房落戶、新城區(qū)戶籍人員遷入中心城區(qū)和開發(fā)區(qū)落戶、積分入戶。

 調(diào)整后，中心城區(qū)夫妻投靠落戶無需登記結(jié)婚滿1年，夫妻一方為本市戶籍，在本市有合法穩(wěn)定住所的，非本市戶籍的另一方和符合隨遷條件的子女，即可申請(qǐng)落戶。

 此前，非本市戶籍人員通過購(gòu)買商品房落戶武漢，所購(gòu)商品房需滿足相應(yīng)面積和總價(jià)。新政策取消了相關(guān)條件限制，非本市戶籍人員在武漢購(gòu)買自有產(chǎn)權(quán)房屋，只要房屋證載用途為住宅（集體土地自建房除外），即可申辦落戶。

 同時(shí)，新城區(qū)戶籍人員在中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)有自有產(chǎn)權(quán)房屋的，即可申請(qǐng)遷入，無需滿足就業(yè)創(chuàng)業(yè)滿1年的條件。

 積分入戶管理辦法也進(jìn)一步優(yōu)化。武漢將提高“居住年限”“繳納社保”“合法穩(wěn)定住所（含租賃）”分值權(quán)重，確保三項(xiàng)占比在50%以上，為普通勞動(dòng)者落戶武漢提供便利。

 作為全國(guó)超大城市之一，武漢人口吸引力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了住房需求釋放。武漢市房管局官網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年11月，武漢市新建商品房成交備案7651套，同比上漲1.53%；成交面積1242924.10平方米，同比上漲38.46%。今年前11個(gè)月，武漢新房、二手房共計(jì)成交19.59萬套，已經(jīng)超過2022全年成交量。

 “過去十年，武漢住房成交量穩(wěn)居全國(guó)前三，在這背后得益于大學(xué)生，特別是新市民、青年人的增長(zhǎng)?！敝兄秆芯吭海ㄈA中）市場(chǎng)研究中心主任李國(guó)政對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，2017年武漢在全國(guó)最先實(shí)施“百萬大學(xué)生留漢”工程，至2022年，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生人數(shù)超過205萬人，武漢連續(xù)6年人才凈流入，穩(wěn)居全國(guó)最具人才吸引力城市第一方陣。

 李國(guó)政認(rèn)為，本次落戶新政全面優(yōu)化，強(qiáng)化了親友投靠、積分落戶等多種方式。對(duì)于購(gòu)房落戶，不再區(qū)分新房二手房，取消面積與金額限制，新城區(qū)、主城區(qū)一體化，并且之前符合條件的也可以辦理。“這些舉措很有針對(duì)性，目標(biāo)明確，解決普通家庭的實(shí)際生活需求，有利于城鄉(xiāng)融合與區(qū)域均衡發(fā)展，有利于加快新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。

 武漢現(xiàn)有常住人口1375萬。根據(jù)規(guī)劃，到2035年，武漢常住人口規(guī)模要達(dá)到1660萬。李國(guó)政分析，圍繞這一目標(biāo)，除了目前發(fā)布的落戶新政，武漢落戶政策后續(xù)有可能還有其他優(yōu)化調(diào)整空間。

 多地放寬落戶限制

 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，至少有13個(gè)省份、近30次提出將放寬落戶限制。

 目前，我國(guó)城區(qū)常住人口在300萬人以下的城市已基本取消落戶限制，300萬人以上城市落戶正有序放開。一些常住人口在500萬以上的超大、特大城市，雖然還存在戶籍限制，但落戶門檻也已大幅降低。比如，青島、南京、沈陽(yáng)、杭州、寧波、鄭州、武漢等強(qiáng)二線城市今年相繼出臺(tái)了新的落戶政策。特別是青島和鄭州兩座城市，不僅取消了落戶的區(qū)域、年齡、社保繳納年限等門檻，甚至租房都能落戶，且沒有租房周期的限制。

 浙江全省除杭州市區(qū)外，也全面放開放寬了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶條件，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，杭州亦將本地工作的落戶門檻放開至大專學(xué)歷。

 人口是助推城市發(fā)展的基本要素之一，我國(guó)人口數(shù)量在2022年度首次出現(xiàn)下降。

 李國(guó)政認(rèn)為，各地降低甚至取消落戶門檻，將住房政策與人口、人才政策相結(jié)合，短期內(nèi)可以拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)地方購(gòu)房需求的進(jìn)一步釋放。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局來看，各城市放寬落戶政策的根本目的絕不僅僅是賣房，而是增強(qiáng)城市對(duì)人口、人才的吸納能力，吸納更多人口尤其是年輕人助力城市未來發(fā)展。

 2022年7月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》，要求繼續(xù)深化戶籍制度改革，放開放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制。

 今年8月，公安部發(fā)布公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全面放寬大城市落戶條件，完善特大城市積分落戶政策等。

(編輯:月兒)