最高法首次發(fā)布涉體育糾紛民事典型案例 被典型案例戳中的中國體育“痛點”

新修訂的《中華人民共和國體育法》頒布一周年之際，最高人民法院舉辦新聞發(fā)布會，首次發(fā)布“涉體育糾紛民事典型案例”。

“‘首次發(fā)布’的意義在于提示全國司法機關(guān)要重視涉體育糾紛的解決，這種‘重視’將對新修訂體育法的實施起到重要作用?！鼻迦A大學(xué)法學(xué)院體育法研究中心主任田思源對中青報·中青網(wǎng)記者表示，曾經(jīng)涉體育糾紛比較少，各地司法機關(guān)對于涉體育糾紛的認(rèn)識和理解也不同，當(dāng)事人的權(quán)益保護確實存在一些困難，但隨著體育事業(yè)不斷發(fā)展，群眾體育活動不斷增加，涉體育糾紛不可避免越來越多，就需要典型案例發(fā)揮“一個案例勝過一打文件”的示范作用。

典型案例背后的行業(yè)“痛點”

據(jù)最高人民法院民事審判第一庭庭長陳宜芳介紹，首次發(fā)布的8個案例涵蓋競技體育、全民健身、體育產(chǎn)業(yè)、體育仲裁范圍的典型爭議，案例探討的爭議焦點既包括培訓(xùn)機構(gòu)的安保義務(wù)、運動員勞動關(guān)系認(rèn)定、體育賽事相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護、不正當(dāng)競爭行為認(rèn)定等實體問題，還包括行為保全措施采取、體育仲裁與人民法院受案范圍等程序問題。

其中，關(guān)鍵詞為“健身房費用”的“朱某等二百余人與某體育公司等服務(wù)合同糾紛案”廣受關(guān)注。案情顯示，朱某等人均系健身房會員，因某體育公司“跑路”且拒不退還相應(yīng)費用，朱某等人陸續(xù)起訴。

審理法院認(rèn)為，某體育公司因房屋租賃問題搬離原經(jīng)營地，致使其與朱某等人之間的健身服務(wù)合同無法繼續(xù)履行，判決解除健身服務(wù)合同、某體育公司退還朱某等人剩余會籍費及課程費用。示范判決作出后，對其他消費者提起的訴訟，審理法院參照示范判決促成該批案件全部調(diào)解，并迅速將執(zhí)行款項發(fā)放到位。

“這類案件系涉眾型體育行業(yè)糾紛案件，法院遵循了調(diào)解先行、示范判決、以判促調(diào)、調(diào)判結(jié)合的方式，高效化解了糾紛，為后續(xù)體育行業(yè)矛盾糾紛多元化解工作提供了經(jīng)驗。”北京市法學(xué)會體育法學(xué)與奧林匹克法律事務(wù)研究會秘書長董雙全坦言，近年，全民健身消費熱情持續(xù)高漲，各類健身機構(gòu)發(fā)展迅速，涉預(yù)付費服務(wù)合同糾紛頻發(fā)，“辦卡容易退卡難”已成為民生痛點。

然而，典型案例起到的不僅是示范作用，更是為公眾開展健身活動、參與體育賽事提供行為指引與規(guī)則參考?！敖鉀Q痛點需要綜合治理?！倍p全表示，例如，此前北京、上海等地在健身行業(yè)預(yù)付費服務(wù)合同中設(shè)置了“7天冷靜期可退款”，而消費者挑選服務(wù)機構(gòu)時也應(yīng)更加理性，“別只因離家近、優(yōu)惠大就貿(mào)然選擇，要對其資質(zhì)進(jìn)行考察，提高維權(quán)意識”。

此外，在發(fā)布的典型案例中，一起欠付運動員工資案也備受矚目，法院明確了運動員持工資欠條起訴可作為普通民事糾紛處理。

案情顯示，某俱樂部向李某出具欠條，載明某俱樂部欠李某賽季績效工資及獎金，并承諾于兩個月之內(nèi)支付。因某俱樂部逾期未支付，李某向?qū)徖矸ㄔ禾崞鹪V訟，請求某俱樂部支付所欠工資及獎金。

審理法院認(rèn)為，某俱樂部與李某之間屬于勞動關(guān)系。李某以欠條為據(jù)直接向?qū)徖矸ㄔ禾崞鹈袷略V訟，訴訟請求不涉及勞動關(guān)系其他爭議，視為拖欠勞動報酬爭議，無需經(jīng)過勞動爭議仲裁前置程序，應(yīng)當(dāng)按照普通民事糾紛受理。審理法院判決某俱樂部向李某支付欠付工資及獎金。

運動員的權(quán)益保障問題一直是社會關(guān)注度較高的熱點話題。通常，體育糾紛解決渠道大致有3條：體育組織內(nèi)部爭議解決機構(gòu)、外部獨立仲裁機構(gòu)和法院，但在國際體育界占主流的外部獨立仲裁機構(gòu)在國內(nèi)長期缺位，導(dǎo)致運動員維權(quán)在司法層面往往要經(jīng)歷曲折歷程。

以“足球運動員討薪”為例，一方面，屬地法院可以“體育糾紛由體育仲裁機構(gòu)負(fù)責(zé)”為由不予受理，另一方面，中國足協(xié)仲裁委員會面對已經(jīng)解散的俱樂部不再有約束力，這就導(dǎo)致運動員常?！扒蟾鏌o門”，董雙全對中青報·中青網(wǎng)記者表示，“這次最高法指出，類似薪酬糾紛人民法院可以受理，在一定程度上解決了此類案件長期‘欲訴無門’的尷尬處境?！?

董雙全同時強調(diào)，法院受理足球薪資糾紛時也將面臨一些挑戰(zhàn)，例如，在裁定賠償金額時應(yīng)該適用《中華人民共和國勞動合同法》的計算標(biāo)準(zhǔn)，還是國際足聯(lián)規(guī)定的行業(yè)規(guī)則？二者之間差別巨大，“將來關(guān)于足球薪資糾紛的裁判問題，還需要結(jié)合足球行業(yè)的特殊性進(jìn)行考量”。

期待更多“更典型”案例出現(xiàn)

為了新修訂體育法能全面實施、真正落地，田思源透露，過去一年，對《全民健身條例》進(jìn)行修訂、公布第一批高危險性體育項目名單、構(gòu)建高危險性體育項目經(jīng)營及賽事活動行政許可制度等工作都在推進(jìn)，而中國體育仲裁委員會于今年正式成立更是一項重要進(jìn)展。

“修訂前的體育法關(guān)于體育仲裁只有一條規(guī)定，且多年來未能實施?！碧锼荚幢硎?，去年6月24日，新修訂的體育法頒布后，一大亮點就是增設(shè)專章規(guī)定體育仲裁，改變了長期以來體育仲裁規(guī)定一直未能落地的狀況。

而將來體育糾紛的當(dāng)事人在體育仲裁和訴訟之間該如何準(zhǔn)確選擇維權(quán)途徑呢？根據(jù)前述李某與某俱樂部追索勞動報酬糾紛案，最高人民法院民一庭二級高級法官張艷基于新修訂的體育法第九十二條規(guī)定作出解釋后強調(diào)：“因運動員注冊、交流發(fā)生的糾紛，原則上應(yīng)限于因確定運動員的代表單位、參賽資格等管理行為引起的爭議。對于因運動員注冊、交流衍生出的平等主體之間的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛、勞動人事爭議等不屬于體育仲裁范圍?！?

且張艷表示，對當(dāng)事人而言，體育仲裁與訴訟等糾紛解決方式是選擇關(guān)系。一方面，在當(dāng)事人未達(dá)成體育仲裁協(xié)議的情況下，法院不宜以“案件應(yīng)由體育仲裁機構(gòu)仲裁，不應(yīng)由法院管轄”為由不予受理；另一方面，體育仲裁具有“一裁終局”的效力，當(dāng)事人選擇體育仲裁后不得再選擇訴訟途徑解決同一糾紛。

“最高院首次明確了體育仲裁相關(guān)范圍，意義重大，但結(jié)合法律實踐考量，體育仲裁的范圍還有進(jìn)一步明確的空間?！倍p全坦言，“以足球為例，我們面臨的現(xiàn)實問題是絕大多數(shù)中國足協(xié)仲裁委員會受理的球員工作合同爭議基本上都涉及上述衍生爭議，很難分割開，如果按照最高法院目前的解釋，還能不能上訴至體育仲裁機構(gòu)？”同時，運動員注冊、交流衍生出的“如薪酬支付、肖像權(quán)、轉(zhuǎn)會費分成等足球行業(yè)核心爭議，若不屬體育仲裁范圍，將來是不是法院均可直接受理？”

此外，體育仲裁還面臨一些現(xiàn)實挑戰(zhàn)。據(jù)新華社報道，中國體育仲裁制度確立之后，足球運動員與俱樂部的合同有關(guān)糾紛受理機構(gòu)方面的約定，以及中國足協(xié)的相關(guān)規(guī)定，都需作相應(yīng)改動，以確定足球薪資糾紛的管轄權(quán)究竟屬于法院還是仲裁機構(gòu)，這是厘清糾紛受理部門邊界的重要前提?！翱芍袊銋f(xié)至今沒對章程進(jìn)行相應(yīng)修改?！倍p全呼吁，相關(guān)部門盡快統(tǒng)一步調(diào)，才能一起推動體育仲裁工作發(fā)展。

“中國體育仲裁制度確立了，但尚在起步階段，還需要有一個不斷的發(fā)展和完善的過程?！痹谔锼荚纯磥?，已發(fā)布的典型案例更純粹地聚焦于薪酬糾紛，未來還需要更多案件的司法實踐來厘清體育仲裁和其他仲裁機構(gòu)、法院之間的管轄邊界。

期待今后繼續(xù)發(fā)布更豐富、更具代表性的涉體育糾紛典型案例成為受訪專家共識，例如在全民健身部分增加廣場舞、冰雪、游泳等領(lǐng)域相關(guān)案例，以及增加有關(guān)學(xué)校體育的案例。“在涉體育糾紛中，學(xué)校體育案例多、影響大，如果有典型案例能厘清多方主體權(quán)利義務(wù)的邊界，讓公眾對相關(guān)糾紛解決有預(yù)期預(yù)測，那一個案例就可能對學(xué)校體育工作開展起到促進(jìn)作用，影響青少年日常體育行為的養(yǎng)成?！碧锼荚凑f。

(編輯:映雪)