王輝東：“浙江第一區(qū)”的能源電力發(fā)展思考

2021年，杭州行政區(qū)劃調(diào)整，給余杭區(qū)帶來深刻影響。不僅GDP被鄞州區(qū)超越，失去“浙江第一區(qū)”的位置，經(jīng)濟發(fā)展還出現(xiàn)“偏實向虛”征兆，讓一些人對余杭經(jīng)濟是否具備抵御風險能力充滿擔憂。

僅僅一年后，余杭就重新奪回“浙江第一區(qū)”的位置。數(shù)字經(jīng)濟+高端制造業(yè)的雙擎驅(qū)動，讓余杭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，供電服務面臨什么困難，又該作出什么樣的應變，以支持余杭經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展？

今天，我們邀請了國網(wǎng)杭州市余杭區(qū)供電公司總經(jīng)理王輝東，請他聊聊對“浙江第一區(qū)”能源電力發(fā)展的思考。

一線調(diào)研·浙江縣域高質(zhì)量發(fā)展

問題一: 余杭區(qū)原先是浙江GDP領頭羊，行政區(qū)劃調(diào)整后整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。您覺得目前余杭經(jīng)濟有哪些特點，面臨哪些機遇，對電網(wǎng)發(fā)展有什么影響？從供電服務角度來看，經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)中存在哪些困難，有哪些訴求?

答：行政區(qū)劃調(diào)整后，余杭存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短板、公共配套不足等問題，在宏觀經(jīng)濟下行壓力、龍頭企業(yè)發(fā)展放緩等因素影響下，經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、進中有憂、局部承壓”態(tài)勢。從用電增長看，余杭2022年全社會用電量、最高負荷分別同比增長12.9%和12.8%，增速在杭州各區(qū)縣中排名前列，可以這樣說，余杭經(jīng)濟發(fā)展基本面持續(xù)向好的態(tài)勢沒有變。當前，余杭正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、平臺經(jīng)濟蓄勢、市場信心恢復疊加期，正全力以赴抓龍頭、抓投資、抓工業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟二次攀峰，與實體經(jīng)濟深度融合。隨著數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)“雙引擎”驅(qū)動，云城、未來科技城、良渚新城、錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等聯(lián)動發(fā)展，勢必需要更高能級的電力保障。從供電服務角度來看，問題困難主要包括兩個方面。

一是局部電網(wǎng)發(fā)展與用電需求不匹配。近三年余杭投產(chǎn)變電站8座，新增變電容量194萬千伏安，但在年均10%-15%的負荷增長下，部分熱點區(qū)域電網(wǎng)“卡脖子”現(xiàn)象依然存在，規(guī)劃電源點落地速度不及用電增長速度，部分先天性、結(jié)構(gòu)性問題仍亟待解決。必須加強長遠、系統(tǒng)的考量謀劃，通過數(shù)字技術為電網(wǎng)賦能，聚焦供給側(cè)調(diào)結(jié)構(gòu)、需求側(cè)增效率，加快推動源網(wǎng)荷儲多元智能互動發(fā)展。

二是企業(yè)對保供穩(wěn)價存在擔憂。近兩年受持續(xù)高溫以及其他因素影響，迎峰度夏等負荷高峰期電力供需形勢較為緊張。余杭第三產(chǎn)業(yè)及居民生活用電占比高達72%，第二產(chǎn)業(yè)則以創(chuàng)新型企業(yè)為主，負荷調(diào)控涉及面廣、難度高。其中，余杭夏季降溫負荷約占全社會負荷50%，占用資源非常大，給電力保供帶來很大壓力。另一方面，售電市場電價波動較大，企業(yè)用能成本在過去一段時間里出現(xiàn)一定上升，迫切要求以數(shù)字引領提供更具價值的能效服務，幫助企業(yè)節(jié)能降耗。

一線調(diào)研·浙江縣域高質(zhì)量發(fā)展

問題二：針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、客戶群體變化，以及發(fā)展中遇到的困難，在電網(wǎng)發(fā)展、供電服務上，余杭應該從哪些方面做相應調(diào)整？做了哪些探索，取得什么成效？

答：發(fā)展經(jīng)濟離不開抓項目，抓項目離不開優(yōu)化營商環(huán)境。在“大抓項目、抓大項目”的理念引領下，之江實驗室、超重力實驗室、中法航空大學、西站樞紐、阿里全球總部等相繼落地余杭，一系列項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對供電服務和質(zhì)量都提出了全新要求。年初，浙江旗幟鮮明實施“三個一號工程”，將數(shù)字經(jīng)濟和營商環(huán)境提升到了新的高度，杭州提出打贏經(jīng)濟翻身和亞運攻堅“兩場硬仗”，余杭提出要打造營商環(huán)境品牌升級版。我們?nèi)媛鋵嵤?、市公司營商環(huán)境再提升行動部署，堅持供好電、服好務、用好能、守好規(guī)，錨定營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)目標，全力推進辦電服務、增值服務、保供服務“三個再提升”。

一是辦電服務再提升。全面高質(zhì)量落實“三零”“三省”“三到位”，嚴格執(zhí)行業(yè)擴報裝“十項禁令”，全域?qū)嵤八姎饩W(wǎng)”聯(lián)辦，政企聯(lián)動推進地下管網(wǎng)智慧監(jiān)管，實現(xiàn)市政公共服務“一事通辦、多事聯(lián)辦”。構(gòu)建“三辦一中心”營商服務體系，保障“開門接電”等承諾兌現(xiàn)至每一位客戶，每年預計為企業(yè)節(jié)省投資超2億元。

二是增值服務再提升。主動適應市場新格局和客戶新需求，推動電力服務向現(xiàn)代能源服務轉(zhuǎn)變，拓展建筑減碳、運維托管等服務領域，助力150余家頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)中心降本增效。率先實施業(yè)擴報裝、綜合能源聯(lián)合服務，在對接用電需求時，主動為用戶提供綜合能源咨詢意見與解決方案，目前已與浙大超重力實驗室等項目達成合作意向。

三是保供服務再提升。堅持不停電是最好的服務，積極推進全自動FA、“電力+量子”開關等部署應用，電纜線路實現(xiàn)自動化全覆蓋，全域戶均停電時長降至13分鐘內(nèi)，科創(chuàng)走廊核心圈“六個9”高可靠性示范區(qū)建設有力推進。政企協(xié)同出臺錯避峰用電等保供支持政策，推動可靠性管理向用戶側(cè)延伸，實體化運作負荷管理中心，扎實開展空調(diào)負荷“百日攻堅”專項行動，全面提升實用實效水平。

問題三：余杭區(qū)立足打造浙江數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地和科技創(chuàng)新的高地。請您談談對數(shù)字化的理解，并介紹下國網(wǎng)杭州市余杭區(qū)供電公司在推動電網(wǎng)數(shù)字化方面的優(yōu)勢，以及如何實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與電網(wǎng)數(shù)字化融合發(fā)展。

答：關于數(shù)字化，我個人理解，數(shù)字化并沒有一個標準定義，更多是指探索或轉(zhuǎn)型的方向，每個行業(yè)、企業(yè)在推進數(shù)字化的過程中，面臨的挑戰(zhàn)、所要解決的問題也各不相同，但數(shù)字化的重大意義是顯而易見的。面對全社會的海量資源，我們只有通過數(shù)字化，才能打破數(shù)據(jù)、專業(yè)、管理和組織壁壘，將這些資源高效利用，實現(xiàn)跨時空、全要素的統(tǒng)籌調(diào)控。在電網(wǎng)數(shù)字化方面，我們圍繞電網(wǎng)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟發(fā)展深度結(jié)合這篇大文章，做了一些探索和思考，不斷增強電網(wǎng)彈性韌性柔性，助力經(jīng)濟平穩(wěn)高質(zhì)量運行。面對新挑戰(zhàn)新要求，我們也有一些機遇和優(yōu)勢。

首先，上級對我們寄予殷切期望。省公司要求我們要數(shù)字引領創(chuàng)新深化，要向“聚”進軍、以“用”提效、往“融”發(fā)力，加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型大突破大提升。今年2月，國網(wǎng)杭州供電公司與余杭區(qū)政府會談時，提出了要在余杭建設杭州城市新中心、跑出項目推進加速度、奔赴綠色能源新藍海，在光伏儲能技術和數(shù)字化方面進行深入的探索合作。

其次，我們站在余杭這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上。余杭作為全省創(chuàng)新高地，正全力加強創(chuàng)新策源能力建設，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新型科技型企業(yè)、平臺眾多，數(shù)字經(jīng)濟、RPA、無人機等領域走在全國前列，跨界融合成為新常態(tài)，也為我們推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了深厚土壤和經(jīng)驗參考。

最后，我們在數(shù)字化場景打造中也積累了一些基層創(chuàng)新經(jīng)驗。我們成立了融合創(chuàng)新余杭分中心，聚集內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源攻堅重點項目，圍繞負荷調(diào)節(jié)、能效提升等深入探索，形成了“零碳園區(qū)”等示范成果。以未來研創(chuàng)園鴻雁園區(qū)為例，通過光儲協(xié)同、空調(diào)、燈光等動態(tài)調(diào)節(jié)，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲平衡發(fā)展，全年綜合節(jié)能率超過10%。立足新起點，邁向新未來，我們有信心、有能力、有條件深化數(shù)字技術與電網(wǎng)技術融合發(fā)展，通過數(shù)字化打通行業(yè)間壁壘，形成共促發(fā)展的最大合力。在提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力上，加快建設現(xiàn)代智慧配電網(wǎng)，加速分布式光伏、新型儲能等項目落地，深入推進無感負荷控制，試點打造未來科技城虛擬電廠，廣泛匯集空調(diào)、柴發(fā)等可控資源，更好適應微電網(wǎng)、電動汽車等發(fā)展需要。在提高社會綜合能效上，堅持能效是第一能源，以能源大數(shù)據(jù)中心市縣一體運作為契機，迭代升級余杭云碳平臺，打造“綠色工廠”“零碳建筑”等典型場景，深化多維度用能分析和動態(tài)管控，推動能源數(shù)據(jù)“技術服務”向“價值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。在推動管理現(xiàn)代化上，找準基層創(chuàng)新賽道，圍繞政府治理、社會需求等重點領域創(chuàng)新實踐，發(fā)揮無人機共享巡視、光伏效能評估等電力數(shù)智產(chǎn)品的最大作用，更好助力政府能耗治理和企業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。

一線調(diào)研·浙江縣域高質(zhì)量發(fā)展

問題四：我們一直提鄉(xiāng)村振興電力先行，以可靠電力服務共同富裕。請結(jié)合余杭地域特色、鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，談談服務鄉(xiāng)村振興國網(wǎng)杭州市余杭區(qū)供電公司的特色做法，以及在夯實農(nóng)村發(fā)展基礎、探索農(nóng)村發(fā)展新路徑上的思考和探索。

答：余杭立足區(qū)位和資源稟賦，正全力構(gòu)建“兩廊一軸”空間發(fā)展新格局，即城西科創(chuàng)大走廊、良諸文化大走廊和千年發(fā)展軸，既有科創(chuàng)發(fā)展熱土，也有文化傳承陣地，更有綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。全域建設杭州城市新中心，從未來科技城到西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從科創(chuàng)高地到美麗鄉(xiāng)村，必須最大限度推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，才能實現(xiàn)共同富裕示范先行。在這過程中，電力需要全面融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務普惠共享。我們以服務農(nóng)文旅融合發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的“突破口”，電力同質(zhì)化服務作為共同富裕的“助推器”，電力駐村書記作為鄉(xiāng)村服務的“試驗田”，圍繞電助共富進行了一系列探索與實踐。比如，今年我們精心選派了一名供電所支部書記擔任港南村電力駐村副書記，協(xié)調(diào)電力基礎設施補強、光伏和充電樁建設需求等，切實提升“鄉(xiāng)村振興 電力先行”服務質(zhì)效。在助力鄉(xiāng)村用電均等化方面，加快配變增容布點等農(nóng)網(wǎng)基礎設施改造和綠色轉(zhuǎn)型，高標準建成10個新時代電氣化村，首創(chuàng)百丈低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域能源托管，打造徑山未來鄉(xiāng)村智慧能源管理平臺，由點及面推動西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)從用上電向用好電、用綠色電加速轉(zhuǎn)變。在助力鄉(xiāng)村服務便利化方面，圍繞鄉(xiāng)村綜合服務體系標準化建設，構(gòu)建“供電所+電力驛站+表后服務”新時代鄉(xiāng)村電力服務模式，完成5座電力驛站建設，表后延伸服務覆蓋全域鄉(xiāng)村，在政府主導下升級打造水電聯(lián)合服務，打通電力服務“最后一公里”，實現(xiàn)“水電運維不出村”。在助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多樣化方面，我們以電力賦能打造文創(chuàng)文旅新高地為切入點，以服務余杭特色民宿為著力點，積極推廣低碳入住與電能替代，建成100個遠“杭”無憂民宿充電樁，保障綠色旅游出行需求，帶動鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟增長，助力余杭的世界遺產(chǎn)、綠水青山、美麗鄉(xiāng)村成為說走就走的旅游目的地、觸手可及的“詩與遠方”。

（全媒體記者 徐梓沐）

（責任編輯：靳樸）